為維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全和利益，商務(wù)部在4月9日發(fā)布公告，將美國(guó)光子公司等12家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單。這是繼2025年1月2日、3月4日和4月4日先后將通用動(dòng)力公司等28家美國(guó)實(shí)體、萊多斯公司等15家美國(guó)實(shí)體和高點(diǎn)航空技術(shù)公司等16家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單后，我國(guó)第四次將部分美國(guó)實(shí)體列入該名單。至此，管控名單中的境外實(shí)體數(shù)量已達(dá)71家，這表明我國(guó)對(duì)危害國(guó)家安全和利益行為的零容忍。
再度將部分美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單旨在維護(hù)國(guó)家安全和利益，完全符合法律規(guī)定。《中華人民共和國(guó)出口管制法》和《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》明確規(guī)定，為維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，出口管制主管部門(mén)有權(quán)對(duì)管制物項(xiàng)的最終用戶(hù)和最終用途進(jìn)行評(píng)估和核查；發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的，有權(quán)將境外實(shí)體列入管控名單，禁止、限制、中止向其出口管制物項(xiàng)或?qū)ζ洳扇∑渌匾胧?。出口?jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn)不得與列入管控名單的實(shí)體進(jìn)行交易，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。也就是說(shuō)，凡是違反我國(guó)出口管制上述相關(guān)規(guī)定的，無(wú)論是美國(guó)實(shí)體還是其他國(guó)家或地區(qū)的實(shí)體，出口管制主管部門(mén)均有權(quán)將其列入管控名單。
再度將部分美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單是我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全和利益的正當(dāng)之舉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》和《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》的規(guī)定，只有當(dāng)境外實(shí)體違反最終用戶(hù)或者最終用途管理要求，或者可能危害國(guó)家安全和利益（包括將兩用物項(xiàng)用于設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具，以及被國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法采取禁止或者限制有關(guān)交易、合作等措施），或者將管制物項(xiàng)用于恐怖主義目的時(shí)，才會(huì)將其列入管控名單，實(shí)施嚴(yán)格管制。目前，列入管控名單的美國(guó)實(shí)體均有證據(jù)顯示涉及危害我國(guó)國(guó)家安全和利益。例如在管控名單中，?？怂骶S拉公司、特勵(lì)達(dá)·布朗工程公司等許多美國(guó)實(shí)體不顧中方一直以來(lái)的嚴(yán)厲警告和強(qiáng)烈反對(duì)，多次向臺(tái)灣地區(qū)出售武器或支持其軍事技術(shù)提升，嚴(yán)重危害了我國(guó)家安全和利益，破壞了地區(qū)和平與穩(wěn)定。因此，將其列入管控名單，禁止對(duì)其出口兩用物項(xiàng)是加強(qiáng)管制的正當(dāng)之舉。相信之后境外的違法違規(guī)企業(yè)被中國(guó)列入管控名單將是一種常態(tài)。
（本文作者為中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授 史曉麗）
(本文來(lái)自第一財(cái)經(jīng))
全部評(píng)論 （0）