一、蘇林與特朗普通話后,越南的“閃電讓步”
當蘇林與特朗普的一通電話被全球媒體曝光后,越南的“讓步速度”讓國際社會一片嘩然。僅僅48小時內,越南宣布接受美國提出的“零關稅”貿(mào)易條款,允許美國商品以零關稅進入其市場。這一決定不僅打破了東南亞國家一貫的平衡外交策略,更讓外界質疑:面對美國的壓力,越南為何如此迅速低頭?
從數(shù)據(jù)來看,越南對美貿(mào)易依存度高達23%,2023年出口總額中近四分之一流向美國市場。美國以“貿(mào)易逆差”為由,威脅對越南商品加征45%的懲罰性關稅,直接掐住了越南經(jīng)濟的命脈——電子元件、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品出口。越南的讓步看似無奈,實則暴露了其產(chǎn)業(yè)鏈單一、抗風險能力不足的弱點。這也讓外界聯(lián)想到2018年加拿大和墨西哥在《美墨加協(xié)定》談判中的被動處境:面對特朗普的“極限施壓”,小國往往只能選擇“割肉求生”。
但越南的讓步真的能換來長期利益嗎?美國商務部隨即宣布將越南移出“匯率操縱國”名單,表面上釋放善意,實則暗藏玄機。零關稅協(xié)議背后,是越南被迫開放金融、能源等關鍵領域,為美國資本的長驅直入鋪路,但河內經(jīng)濟研究所認為此舉是短期避險策略。這種“以市場換安全”的策略,或許正在為東南亞國家敲響警鐘。
二、中國加征34%關稅:一場關乎國運的博弈
與越南形成鮮明對比的,是中國對美政策的堅定回應。4月4日,中國商務部宣布對原產(chǎn)于美國的所有商品加征34%的關稅。這一反擊不僅是對特朗普政府此前對華電動車、鋰電池加征100%關稅的回應,更傳遞出一個明確信號:中國展現(xiàn)出維護核心利益的決心。
從數(shù)據(jù)層面看,中美貿(mào)易戰(zhàn)已進入第七年,中國對美貿(mào)易順差從2018年的3233億美元降至2023年的2790億美元,但中國對東盟、中東和非洲的出口份額分別增長了12%、9%和15%。這種“去美化”的貿(mào)易網(wǎng)絡重構,使得中國在面對關稅戰(zhàn)時擁有更強的韌性。反觀美國,其對中國稀土、光伏產(chǎn)品的依賴度不降反升,2023年進口稀土中72%來自中國,光伏板進口量同比激增210%。
更深層次的是,中國的反擊背后是一套組合拳:通過RCEP鞏固亞太供應鏈,借力“一帶一路”開拓新興市場,同時加速半導體、大飛機的國產(chǎn)替代。這種“用技術突破爭取發(fā)展主動權”的戰(zhàn)略,讓美國的算盤愈發(fā)難打。
三、日歐韓的困境:妥協(xié)還是反擊?
當關稅大棒揮向盟友,日歐韓的處境變得微妙。日本汽車業(yè)首當其沖——美國商務部已放風考慮對日系車加征25%關稅,這將對豐田、本田等企業(yè)造成每年超180億美元的損失。但日本的應對空間有限:其發(fā)展依賴美國技術支持,日元貶值又削弱了談判籌碼。最可能的結局是仿效《廣場協(xié)議》,以擴大對美軍事采購換取關稅豁免。
歐盟則試圖走鋼絲。一方面,法國總統(tǒng)馬克龍公開呼吁“歐洲必須團結反擊”,德國工業(yè)聯(lián)合會(BDI)甚至威脅對美國化工產(chǎn)品實施對等制裁;但另一方面,歐盟委員會私下與美國展開秘密談判,希望用放寬數(shù)據(jù)監(jiān)管、采購美國天然氣等條件換取鋼鋁關稅豁免。這種“邊打邊談”的策略,暴露了歐盟成員國存在立場分歧:東歐國家傾向對美妥協(xié),而法德則試圖維護戰(zhàn)略自主。
最值得玩味的是韓國。作為同時被中美關稅波及的國家,韓國三星電子28%的芯片銷往中國,而SK海力士40%的存儲芯片依賴美國設備。韓方的“戰(zhàn)略模糊”已難以為繼:加入美國主導的“芯片四方聯(lián)盟”,會導致對華出口暴跌17%,但若完全倒向中國,又將失去美國的技術支持。或許,韓國會選擇在半導體領域對美讓步,同時通過擴大對印尼、印度的投資分散風險。
四、關稅戰(zhàn)的終局:沒有贏家的消耗戰(zhàn)?
歷史經(jīng)驗表明,關稅戰(zhàn)從來不是單方面的勝利。1930年《斯姆特-霍利關稅法》引發(fā)全球貿(mào)易萎縮66%,2002年小布什鋼鐵關稅導致20萬美國工人失業(yè)。而今,美國試圖復制“美國優(yōu)先”劇本,但世界早已不是單極格局。
對于日歐韓而言,真正的出路或許在于“去特朗普化”——無論未來如何,組建區(qū)域自貿(mào)聯(lián)盟、推動產(chǎn)業(yè)鏈多元化才是抵御關稅霸權的根本。而對于中國,這場博弈早已超越關稅數(shù)字本身,它考驗的是一個國家在全球價值鏈重構中定義規(guī)則的能力。
當越南選擇妥協(xié)時,中國用關稅清單畫出一道紅線。接下來的懸念是:那些在夾縫中掙扎的經(jīng)濟體,能否找到第三條道路?畢竟,在全球化碎裂的時代,生存從來不只是“妥協(xié)”或“反擊”的二選一。
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