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既要減赤字、又要保美債,美國有什么招?

  華爾街見聞

  巴克萊提出,一旦海外“大金主”對美債需求受到抑制,仍可以通過政府削減開支、財政部穩(wěn)定國債供應、鼓勵美國國內(nèi)銀行購買國債等方式,來穩(wěn)定收益率并維持對美債的需求。

  天量債務已經(jīng)是美國政府的“不可承受之重”,降低赤字已經(jīng)迫在眉睫,其中控制美債收益率以減少利息支出成了當務之急。然而,收益率下降又會直接影響海外“大金主”們對美債的需求,反而推動收益率走高。

  既要減赤字、又要保美債,美國政府左右為難之間,還有什么招?

  巴克萊銀行在3月31日的報告中提出了數(shù)個應對之法,包括政府削減開支、財政部穩(wěn)定國債供應、鼓勵美國國內(nèi)銀行購買國債等方式,以此穩(wěn)定收益率并維持對美債的需求。

  美債海外需求成難題

  外國投資者一直是美國固定收益證券的主要買家。在過去幾年中,外國投資者平均每年購買了近1萬億美元的長期固定收益證券,其中約有一半是美國國債。截至2024年12月,外國投資者持有約13萬億美元的美國長期固定收益?zhèn)鶆眨渲?萬億美元是美國國債,約占未償還國債的33%。

  然而,由于近期美國提高進口關(guān)稅以及其他國家實施財政寬松政策,外國對美國資產(chǎn)的需求前景變得黯淡,這可能會導致美國經(jīng)常賬戶余額下降,進而削弱外國對美國資產(chǎn)的需求。

既要減赤字、又要保美債,美國有什么招?-有駕
外國投資者對美國債務證券(國債、機構(gòu)債、地方債和公司債)的購買量,與美國經(jīng)常賬戶赤字之間的密切關(guān)系

  根據(jù)IMF的預測,美國的經(jīng)常賬戶赤字將逐漸縮小,從2024年的9500億美元降至2029年的7500億美元,占GDP的比例從3.25%降至2%。德國等國家的財政擴張也可能導致儲蓄留在國內(nèi),減少對海外的出口。

  而如果外國投資者減少購買,國內(nèi)投資者需要填補這一空缺,這通常會導致期限溢價上升,進而推高整體收益率。報告指出,外國需求每年減少1個百分點的GDP,可能使收益率上升30-35個基點。

  “多管齊下”控制美債收益率

  盡管海外需求可能下降,但巴克萊認為,有一些方式可以緩解美債收益率上升的壓力:

  • 財政措施:如果美國國會實施支出削減,并提高關(guān)稅收入,財政赤字可能會減少。例如,如果國會實施提議的2萬億美元的強制性支出削減,預算赤字在2028年底時可能會減少0.5個百分點。
  • 穩(wěn)定供應:美國財政部可以通過維持較長時間的票據(jù)和債券拍賣規(guī)模來穩(wěn)定供應。美國財政部長貝森特表示,近期內(nèi)不會改變債券的發(fā)行計劃,將延緩債務期限。
  • 需求端政策:監(jiān)管機構(gòu)正在努力通過重新調(diào)整杠桿要求來鼓勵銀行購買美國國債。報告估計,這可能釋放約6萬億美元的額外杠桿敞口,從而增加對美國國債的需求。
  • 基本面因素:美國當前的政策組合可能會導致經(jīng)濟增速放緩,從而保持對美國國債等安全資產(chǎn)的需求。

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