日前，東莞市應(yīng)急管理局在信用中國（廣東·東莞）通報稱，2024年9月12日，東莞市謝崗鎮(zhèn)東莞東盛金屬噴涂有限公司發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。其中，廣東忠成信電力工程有限公司（以下簡稱“忠成信公司”）作為施工總承包單位，被處以51萬元罰款的行政處罰。

2024 年9月12日，1名工人在東莞東盛金屬噴涂有限公司（以下簡稱“東盛公司”）一期廠房的屋頂彩鋼瓦更換作業(yè)期間踩到透光瓦，透光瓦破裂致其墜落到地面，經(jīng)搶救無效死亡。根據(jù)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，其死亡原因為墜亡。

2025年1月，東莞市應(yīng)急管理局公布了《東莞謝崗東盛金屬噴涂有限公司分布式光伏項目“9·12”一般高處墜落事故調(diào)查報告》（以下簡稱“事故調(diào)查報告”），指出事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣110萬元。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起因施工人員違規(guī)登高冒險作業(yè)，工程施工方未落實安全生產(chǎn)管理工作從而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

報告中附現(xiàn)場激光測距儀實測高度圖。

事故現(xiàn)場未見有安全帽、安全繩，破損處距離屋內(nèi)地面10.194米，墜落孔洞下方區(qū)域未設(shè)置安全平網(wǎng)，事發(fā)作業(yè)區(qū)屋面未見走道板等工程措施。

《事故調(diào)查報告》指出，廣東忠成信電力工程有限公司作為施工總承包單位，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，實行勞務(wù)分包，分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位；未履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任（未核查作業(yè)人員高處作業(yè)持證情況），未將臨時用工人員納入其安全管理體系；未按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；未向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，未告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；未對施工現(xiàn)場危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理，未嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場安全措施（未設(shè)置安全平網(wǎng)、走道板等工程措施），違反了《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

《事故調(diào)查報告》亦提到相關(guān)單位存在的主要問題。其中，東盛公司將涉事項目發(fā)包給忠成信公司，與忠成信公司簽訂了《施工安全協(xié)議書》，約定了各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，但未對承包單位進(jìn)行定期安全檢查，對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位。

事故透光瓦破損處（死者墜落點(diǎn)）。

東莞市應(yīng)急管理局先后對上述兩家公司作出行政處罰決定。3月27日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，參照《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第58項B裁量階次，東莞市應(yīng)急管理局決定給予東莞東盛金屬噴涂有限公司人民幣2.1萬元罰款的行政處罰。

4月2日，東莞市應(yīng)急管理局對忠成信公司做出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，參照《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》95項B裁量階次，決定對廣東忠成信電力工程有限公司給予人民幣51萬元罰款的行政處罰。

4月8日，南都記者根據(jù)企查查公開的電話致電涉事公司，東盛公司有關(guān)人員以“正在開會，不方便接聽電話”為由掛斷了電話，并未正面回應(yīng)；忠成信公司亦表示不方便回應(yīng)。

采寫：南都記者 李曉藝