本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者陶煒 南京報(bào)道

“美國(guó)現(xiàn)在對(duì)所有行業(yè)都加關(guān)稅，但其實(shí)前兩年他是一直針對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)加的。在這次加征關(guān)稅之前，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的關(guān)稅已經(jīng)挺高的了，光伏行業(yè)的‘斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)’也比較豐富了。”國(guó)內(nèi)某頭部光伏企業(yè)從業(yè)者對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，他們受這一輪關(guān)稅影響很小。

針對(duì)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”所產(chǎn)生的影響，《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪了多家光伏企業(yè)。從采訪得到的回應(yīng)來看，絕大多數(shù)光伏企業(yè)都很鎮(zhèn)定。一方面，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)在美國(guó)的業(yè)務(wù)占比已經(jīng)很小；另一方面，部分企業(yè)通過在東南亞設(shè)廠出口美國(guó)確實(shí)會(huì)受到關(guān)稅影響，但在面對(duì)了多年的高關(guān)稅之后，他們已經(jīng)有了應(yīng)對(duì)的手段和經(jīng)驗(yàn)，并不感到恐慌。

美國(guó)業(yè)務(wù)占比很小

近年來，中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展迅猛，已占據(jù)全球頭部地位。但對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)來說，由于美國(guó)對(duì)國(guó)產(chǎn)光伏產(chǎn)品的高關(guān)稅由來已久，光伏企業(yè)在美業(yè)務(wù)的占比普遍較小。

早在2012年，美國(guó)商務(wù)部就宣布對(duì)進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅。2018年后，在“雙反”基礎(chǔ)上，還疊加了201關(guān)稅、301關(guān)稅等。

具體來看，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的關(guān)稅政策主要包括以下幾個(gè)類別：首先是“201關(guān)稅”，即美國(guó)1974年《貿(mào)易法》第201條，針對(duì)全球范圍內(nèi)非美電池組件產(chǎn)能征收的關(guān)稅，旨在保護(hù)美國(guó)本土光伏產(chǎn)業(yè)。2024年，美國(guó)對(duì)進(jìn)口光伏組件的201關(guān)稅稅率為14.25%，并計(jì)劃逐年下調(diào)0.25%，直至2026年2月6日到期。此前，雙面光伏組件曾享受201關(guān)稅豁免，但2024年5月16日，美國(guó)取消了這一豁免。

其次是“301關(guān)稅”，即美國(guó)1974年《貿(mào)易法》第301條。2018年，美國(guó)以所謂“技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題”為由，開始對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征301關(guān)稅。2024年5月14日，美國(guó)將從中國(guó)直接出口的晶硅光伏電池及組件的301關(guān)稅從25%提高到50%，并于9月27日正式實(shí)施；2024年12月11日，美國(guó)宣布從2025年1月1日起，對(duì)中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能硅片和多晶硅的關(guān)稅也提高至50%。

還有就是“雙反稅”，即美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，以應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)光伏產(chǎn)品傾銷和補(bǔ)貼”問題。不同中國(guó)企業(yè)的雙反稅率不同，最新反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的普遍稅率分別為36.5%和8.47%。

另外，美國(guó)此前就針對(duì)東南亞光伏產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)查：2024年5月15日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)柬埔寨、馬來西亞、泰國(guó)和越南的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)雙反調(diào)查，初步判定的涉嫌傾銷幅度分別為125%、81%、70%和271%。

在這樣的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的美國(guó)業(yè)務(wù)占比本身就很低。“我們的光伏及飼料的主要業(yè)務(wù)均不涉及美國(guó)市場(chǎng)出口，加征關(guān)稅對(duì)我們的影響非常小。”光伏行業(yè)龍頭通威股份證券事務(wù)部一位工作人員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。而協(xié)鑫集成、億晶光電的相關(guān)人士均對(duì)本報(bào)記者表示，他們基本沒有對(duì)美出口。

“天合在美國(guó)的組件銷售大概有5GW左右。”天合光能的相關(guān)人士告訴本報(bào)記者。相對(duì)于天合光能的體量而言，5GW的組件銷售僅約占百分之五。與天合光能類似的還有晶科能源與晶澳科技，他們的美國(guó)業(yè)務(wù)占比也不大。“美國(guó)全年的裝機(jī)在全球的占比也不超過10%，所以美國(guó)的關(guān)稅影響不會(huì)太大。”晶科能源證券事務(wù)部工作人員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。

各家光伏企業(yè)中，阿特斯可能是美國(guó)業(yè)務(wù)占比相對(duì)較大的。“我們往美國(guó)出貨主要還是從東南亞出口過去，但是我們相比其他友商好的地方，是我們?cè)诿绹?guó)本地有5GW的組件工廠，一定程度上可以緩沖關(guān)稅的影響。”阿特斯證券事務(wù)部工作人員對(duì)本報(bào)記者表示。

中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富

由于多年來面對(duì)高關(guān)稅，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已有了較為豐富的“斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)”。

一方面，從客戶分布來看，國(guó)內(nèi)光伏巨頭普遍完成了全球布局，除了國(guó)內(nèi)和歐盟兩大塊市場(chǎng)以外，中東、非洲、拉美等市場(chǎng)都是光伏企業(yè)近兩年發(fā)展的重點(diǎn)。“我們相對(duì)來說覆蓋面比較廣，基本上全球?qū)⒔?00個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有我們客戶。”前述晶科能源人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

另外一方面，光伏企業(yè)也習(xí)慣了在重重壓力下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。以阿特斯為例，為了應(yīng)對(duì)歐美客戶對(duì)ESG的關(guān)注，他們已經(jīng)連續(xù)發(fā)了四年的ESG報(bào)告。“歐美客戶還有投資人都比較關(guān)注ESG的話題，我們?cè)诿拦缮鲜泄緦用嬉呀?jīng)發(fā)了四年的ESG報(bào)告了。然后每一年的ESG評(píng)級(jí)，都是在行業(yè)里面領(lǐng)先的，這是我們的優(yōu)勢(shì)。”阿特斯相關(guān)人士表示。

另外，光伏企業(yè)此前有不少通過東南亞設(shè)廠發(fā)展出口美國(guó)的業(yè)務(wù)，此次美國(guó)對(duì)東南亞征收高額關(guān)稅確實(shí)會(huì)對(duì)設(shè)在東南亞的工廠產(chǎn)生較大影響，但他們并不對(duì)此恐慌。除了總業(yè)務(wù)占比不大的原因以外，他們?cè)诙嗄甑募ち腋?jìng)爭(zhēng)中，也樹立了對(duì)自己產(chǎn)品質(zhì)量的信心。

“這幾年競(jìng)爭(zhēng)下來我們看到，美國(guó)自己的光伏企業(yè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)還是可以的，但是量產(chǎn)技術(shù)不足，成本太高，是國(guó)內(nèi)企業(yè)的10倍，沒美國(guó)政府的補(bǔ)貼根本沒法過。”一位在美國(guó)有業(yè)務(wù)的光伏企業(yè)內(nèi)部人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳