為深入貫徹《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》和昌平分區規劃要求，提升昌平平原新城產業承載力，加快“四區”建設，市規劃自然資源委昌平分局牽頭區供地專班工作，聚焦三大主導產業，優化生產空間布局，有力保障高精尖產業空間需求，形成了具有昌平特色的產業供地模式。

優化機制，協同發力

昌平區供地專班建立“定、盯、督、統、調、報”閉環工作機制，緊盯新質生產力用地需求定目標，每周調度解難題，實施項目管家制，確保供地項目“踏點推進、高效交付”；同時，聯動產業、市政等區級專班，合力夯實產業供地基礎，持續提升工作質效。

規劃引領，空間集聚

聚焦先進能源、先進制造和醫藥健康主導產業，昌平分局協同各部門著力打造三大千億級主導產業集聚區，引導產業項目向重點功能區聚集，加速中軟國際、易加三維、清華國重等重點項目落位未來科學城和中關村昌平園。重點園區內供應產業用地占供地總量的八成以上，國企、民企、高校等主體“化學反應”的創新承載力和空間布局更為優化，平原新城吸引力再上新臺階。

清華國重一期交付實驗室

增存統籌，城鄉融合

在減量發展背景下，昌平區存量土地挖潛工作持續加力。昌平分局立足區域功能定位，規劃落地國家清潔能源與安全應急科技產業園等高精尖產業項目，優化鄉村產業用地資源配置模式。沙河醫藥健康產業園項目通過盤活存量低效國有建設用地有力支撐了生命科學園新質生產力外溢，成為產能空間北拓的關鍵一步。

創新探索，改革牽引

緊扣產業項目特點和需求，昌平分局持續通過“微改革”“微創新”實現高效審批。通過探索“國有資產無償調撥、補繳土地出讓價款”的供地路徑，昌平分局創新有力破解了沙河醫藥健康產業園項目原土地使用權人無力盤活土地資產的困局。同時，昌平分局創新形成“企業自證—國資監管函證—規自納入綠通辦理”的工作模式，解決了首鋼吉泰安項目房地分離問題，為企業上市發展新質生產力解決了關鍵難題；并通過優化代征地劃撥程序，加速重點項目周邊基礎設施供地節奏，年度已處置批而未供土地總量和處置率均位全市前列，為產城融合提供了有力支撐。

強化監管，強鏈補鏈

昌平分局堅持高精尖產業用地全生命周期監管，將履約監管協議作為土地出讓要件，明確入區標準，推動小米智慧工廠等重點項目陸續投產，以優服務和強監管持續提升產業用地的節約集約利用水平。一方面，昌平分局打通國企持有劃撥土地上房屋出租項目繳納政府土地收益的工作路徑，以規范管理引導“瓦片經濟”向“創新集群”轉變；另一方面，精準把握產業規律，按產業周期配置機器人標廠項目土地要素，以園區開發企業拿地建標廠的模式補充區域創新生態中的短板弱項，招引孵化創新項目，實現強鏈補鏈目標。

小米智慧工廠效果圖

下一步，昌平分局將在2024年產業供地工作的基礎上，堅持規劃引領，聚焦三大主導產業和重點功能區，瞄準平原新城高質量發展目標，統籌新增產業用地和存量更新資源，強化高效審批和精準服務，持續優化營商環境，有力做好產業用地保障工作。

本內容由市規劃自然資源委昌平分局提供

來源：北京號

作者：北京規劃自然資源