4月22日，日本首相石破茂透露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在近期與日本溝通中明確提出施壓要求，要求日本大幅擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口商品，以縮小美日貿(mào)易逆差。據(jù)悉，特朗普列出的具體進(jìn)口清單包括牛肉、大米、馬鈴薯、水產(chǎn)品等關(guān)鍵品類，引發(fā)外界對(duì)日本經(jīng)濟(jì)安全的廣泛關(guān)注。
這份“貿(mào)易通牒”最引人注目的，是其不僅要求放寬進(jìn)口數(shù)量，還要求日本取消關(guān)稅以外的所有限制措施。這意味著不僅關(guān)稅壁壘要被移除，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫等非關(guān)稅措施也可能被迫讓步。特朗普方面尤其希望擴(kuò)大對(duì)日出口牛肉和大米等農(nóng)產(chǎn)品，而這正是美國(guó)中西部選民關(guān)注的利益核心。
目前，美國(guó)對(duì)日本的關(guān)稅已經(jīng)涵蓋鋼鐵、汽車等重工業(yè)領(lǐng)域。若美方繼續(xù)以“公平貿(mào)易”為名推進(jìn)單方面利益主張，可能對(duì)日本制造業(yè)構(gòu)成直接沖擊，特別是在汽車出口方面，日本一直在全球市場(chǎng)中保持領(lǐng)先地位。
對(duì)此，日本國(guó)內(nèi)也展開了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。據(jù)日本野村綜合研究所的最新分析預(yù)測(cè)，若日本被迫接受美方提出的“對(duì)等關(guān)稅政策”并擴(kuò)大進(jìn)口開放，日本GDP或?qū)⒁虼讼禄s0.59%。這一數(shù)據(jù)雖然看似不大，但對(duì)于長(zhǎng)期依賴出口拉動(dòng)增長(zhǎng)的日本經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。
事實(shí)上，美日貿(mào)易摩擦早有前車之鑒。回顧20世紀(jì)80年代，美方曾以“301條款”大規(guī)模施壓日本，在半導(dǎo)體、汽車等多個(gè)領(lǐng)域取得讓步。如今特朗普舊調(diào)重彈，引發(fā)外界對(duì)中長(zhǎng)期美日經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向的不確定預(yù)期。
此外，特朗普此舉亦被視為其再次參選總統(tǒng)過(guò)程中的策略性舉動(dòng)。他試圖通過(guò)強(qiáng)硬立場(chǎng)爭(zhēng)取中部農(nóng)業(yè)州的支持，以塑造“捍衛(wèi)美國(guó)工人”的政治形象。此類舉措表面上為保護(hù)美國(guó)利益，實(shí)則可能激化國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不穩(wěn)定性。
從戰(zhàn)略角度來(lái)看，若日本在談判中讓步，不僅可能損害本國(guó)農(nóng)業(yè)及制造業(yè)，還可能在國(guó)際貿(mào)易談判中處于更被動(dòng)的地位。日本政府未來(lái)如何回應(yīng)、是否會(huì)借助多邊貿(mào)易框架加以反制，成為全球政經(jīng)分析人士密切觀察的焦點(diǎn)。
總的來(lái)看，此次“特朗普通牒式”施壓，是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治博弈在國(guó)際貿(mào)易上的直接投射，也警示各國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的博弈將日益復(fù)雜化。對(duì)于日本而言，如何平衡對(duì)美關(guān)系與本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，將是接下來(lái)一個(gè)極為敏感且充滿挑戰(zhàn)的話題。
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