來源：環(huán)球零碳

在倫敦舉行的國際海事組織（IMO）海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）會(huì)議上，特朗普政府宣布美國退出本周舉行的關(guān)鍵海上脫碳談判。

美國政府向國際海事組織代表團(tuán)發(fā)出了措辭強(qiáng)硬的信息，明確拒絕任何根據(jù)溫室氣體排放或燃料選擇對美國船舶征收費(fèi)用的措施。美國政府進(jìn)一步警告稱，將考慮實(shí)施對等措施（reciprocal measures），以抵消向美國船只征收的任何費(fèi)用，并要求賠償美國人民因采取任何溫室氣體排放措施而遭受的任何其他經(jīng)濟(jì)損害。

美國在一封致國際海事組織成員國的聲明信中表示，“特朗普總統(tǒng)已明確表示，美國不會(huì)接受任何對美國或美國人民的利益造成過度或不公平負(fù)擔(dān)的國際環(huán)境協(xié)議。”信中同時(shí)寫道：“雖然我們不會(huì)忽視對自然環(huán)境的威脅，但特朗普總統(tǒng)承諾美國人民將恢復(fù)能源主導(dǎo)地位。”

美國政府將這份文件分發(fā)給了其他許多與會(huì)國家的大使館。在這封信中，美國試圖說服其他國家加入反對討論的行列，美國對其他成員國表示：“由于這些原因，美國不會(huì)參加4月7日至11日在IMO第83屆海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC 83）舉行的談判，并敦促貴國政府重新考慮是否支持正在審議的溫室氣體減排措施。”

本周，IMO海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)正在決定是否實(shí)施普遍的溫室氣體 (GHG) 稅或繳款以及溫室氣體燃料標(biāo)準(zhǔn)，這兩項(xiàng)措施的目的都是為了實(shí)現(xiàn)國際海事組織（IMO）的綠色目標(biāo)，即推動(dòng)航運(yùn)業(yè)到 2050 年實(shí)現(xiàn)凈零排放。這將對航運(yùn)碳排放施加逐步嚴(yán)格的限制，從而可能激勵(lì)船舶運(yùn)營商轉(zhuǎn)向甲醇或氨等綠色氫基燃料。

然而，最新聲明證實(shí)，美國正在積極尋求終止國際海事組織談判，并大幅扭轉(zhuǎn)了美國長期以來的立場，即多年來美國與其他國際海事組織成員國就國際海事組織的溫室氣體戰(zhàn)略進(jìn)行合作。

特朗普政府在信中將國際海事組織的努力描述為“打著環(huán)境保護(hù)的旗號(hào)試圖重新分配財(cái)富”。美國尤其反對國際海事組織到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，認(rèn)為這將“不明智地推廣使用假設(shè)的昂貴且未經(jīng)證實(shí)的燃料”。

雖然單靠美國的強(qiáng)烈反對不足以破壞談判，但該聲明附帶“對等措施”的直接威脅，有可能嚴(yán)重?cái)_亂談判。中東國家此前一直對這一進(jìn)程猶豫不決，認(rèn)為討論科學(xué)和技術(shù)證據(jù)的時(shí)間不夠，而周二的討論也導(dǎo)致幾個(gè)尚未表明立場的國家對投票方式保持沉默。

從美國聲明的措辭來看，美國的立場似乎遠(yuǎn)不止是試圖影響談判結(jié)果，而是從根本上反對整個(gè)進(jìn)程。特朗普長期以來一直對氣候政策抱有敵意。他在兩個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)均簽署文件要求美國退出《巴黎氣候協(xié)定》，并大力推進(jìn)化石能源的開發(fā)。

美國此次的信函還同時(shí)針對了更廣泛的氣候變化議程：“聯(lián)合國應(yīng)該停止在其他論壇上推廣《巴黎協(xié)定》所反映的極不公平議程的一切努力。” 美國政府沒有回應(yīng)置評請求。

非政府組織“海洋風(fēng)險(xiǎn)”的航運(yùn)政策官員阿奈斯·里奧斯表示，“我們不要被眼前的戲劇性事件迷惑——這里可不是航運(yùn)界的‘美國’。這里有175個(gè)國家，代表們正在擼起袖子，努力尋找最佳的前進(jìn)之路。一個(gè)國家試圖扮演攪局者的角色，并不能改變?nèi)蚝献鞑攀钦嬲P(guān)鍵的事實(shí)。”

2023 年國際海事組織溫室氣體戰(zhàn)略旨在到 2050 年實(shí)現(xiàn)國際航運(yùn)凈零排放，排放盡快達(dá)到峰值，同時(shí)考慮各國具體情況并與《巴黎協(xié)定》的溫度目標(biāo)保持一致。

國際海事組織的現(xiàn)行戰(zhàn)略進(jìn)一步提出，到2030年，航運(yùn)碳強(qiáng)度將比2008年的水平降低40%，其中航運(yùn)能源的5-10%來自零溫室氣體排放源或接近零排放源。

如果獲得批準(zhǔn)，這些措施將于 2025 年 10 月在 MEPC 特別會(huì)議上最終通過，并于 2027 年生效。

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參考資料：

[1]https://splash247.com/trump-leaves-this-weeks-green-talks-at-imo-up-in-smoke/

[2]https://www.tradewindsnews.com/sustainability/trump-s-imo-bombshell-us-pulls-out-of-carbon-talks-with-retaliation-threat/2-1-1804662

[3]https://gcaptain.com/u-s-withdraws-from-critical-imo-climate-meeting-threatens-retaliation-over-emissions-pricing/

[4]https://www.lloydslist.com/LL1153123/Last-minute-US-intervention-at-IMO-threatens-to-derail-climate-negotiations?utm_source=search&utm_medium=RSS&utm_term=&utm_campaign=search_rss

[5]https://www.politico.eu/article/donald-trump-scrap-maritime-decarbonization-talks/

[6]https://www.hydrogeninsight.com/industrial/deeply-unfair-us-pulls-out-of-critical-shipping-talks-that-could-drive-uptake-of-green-hydrogen-based-fuels/2-1-1804910

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